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山東省企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)
考核指標(biāo) |
考核要點(diǎn) |
達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
考核方法 |
考核記錄 |
扣分 |
基本要求(80分) |
組織機(jī)構(gòu) (20分) |
1、企業(yè)應(yīng)建立“兩個體系”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員應(yīng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,分管負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人及重要崗位人員,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),全面負(fù)責(zé)企業(yè)“兩個體系”建設(shè)。 2、企業(yè)應(yīng)明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,分管負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人及重要崗位人員“兩個體系”建設(shè)應(yīng)履行的職責(zé),并在安全生產(chǎn)管理制度中增加安委會、安全領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職責(zé)。 3、企業(yè)應(yīng)制定“兩個體系”建設(shè)實(shí)施方案,明確工作分工、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作任務(wù)、進(jìn)度安排等。 |
1、未以正式文件明確建立企業(yè)“兩個體系”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的,扣2分。 2、企業(yè)“兩個體系”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成人員不全面,缺一個崗位扣2分;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,扣5分。 2、未明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,分管負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人及重要崗位人員“兩個體系”建設(shè)職責(zé)的,一項(xiàng)不符合扣2分。 3、未制定“兩個體系”建設(shè)實(shí)施方案的,扣5分。“兩個體系”建設(shè)實(shí)施方案未明確實(shí)施時間、責(zé)任人與分工、工作任務(wù)等,一項(xiàng)不符合扣2分。 4、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及各崗位人員未履行“兩個體系”建設(shè)職責(zé)的,每人次扣2分。 否決項(xiàng): 未建立“兩個體系”組織機(jī)構(gòu),明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,分管負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人及重要崗位人員相關(guān)職責(zé)的,評定驗(yàn)收不通過。 |
查文件: 下發(fā)的正式文件、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 查閱“兩個體系”建設(shè)實(shí)施方案,并對照實(shí)際實(shí)施情況。 詢問: 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及各層級、各崗位人員是否掌握“兩個體系”建設(shè)基本要求及應(yīng)履行的主要職責(zé)。
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全員培訓(xùn) (20分) |
1、企業(yè)應(yīng)制定“兩個體系”建設(shè)培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)學(xué)時、培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、考核方式、相關(guān)獎懲等。 2、應(yīng)分層次、分階段組織進(jìn)行“兩個體系”建設(shè)的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)要求。 3、培訓(xùn)結(jié)束須進(jìn)行閉卷考試,考核結(jié)果應(yīng)記入培訓(xùn)檔案。 |
1、企業(yè)未制定“兩個體系”建設(shè)培訓(xùn)計劃或計劃不具體的,扣5分。 2、培訓(xùn)記錄或檔案不詳實(shí),無簽到表,無教材或課件、教師等相關(guān)記錄的,扣5分 3、未對全員進(jìn)行“兩個體系”建設(shè)培訓(xùn),缺少部門/崗位的一項(xiàng)扣2分。 4、培訓(xùn)結(jié)束未組織進(jìn)行閉卷考試的,扣5分。 否決項(xiàng): 抽查10%的相關(guān)崗位人員,5人及以上未掌握企業(yè)“兩個體系”建設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容,驗(yàn)收評定不予通過。 |
查資料: 1、 培訓(xùn)計劃。 2、 培訓(xùn)教育記錄與檔案。 抽查問詢: 抽查、問詢各層級、各崗位人員是否掌握“兩個體系”建設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容,主要包括風(fēng)險分級管控的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、方法等,隱患排查治理的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、方法等。 |
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體系文件 (20分) |
1、企業(yè)應(yīng)制定符合“兩個體系”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度、作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件。 2、體系文件應(yīng)符合企業(yè)實(shí)際、具有可操作性,并傳達(dá)至各部門/崗位。 |
1、未制定風(fēng)險分級管控制度、作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件的,扣10分。 2、未制定隱患排查治理制度、作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件的,扣10分。 3、制度、作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件不符合企業(yè)實(shí)際、不具有可操作性,未明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作內(nèi)容,一項(xiàng)內(nèi)容不符合扣2分。 3、制度、作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件未傳達(dá)到各部門/崗位,發(fā)現(xiàn)一個部門/崗位扣2分。 |
查資料: 1、風(fēng)險分級管控制度和隱患排查治理制度或作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件文本。 2、制度、作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件發(fā)放或傳達(dá)記錄。 現(xiàn)場檢查: 工作崗位是否已獲取有效的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度制度或作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件。
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責(zé)任考核 (20分) |
1、企業(yè)應(yīng)建立健全“兩個體系”考核獎懲制度,或在安全生產(chǎn)獎懲管理制度中涵蓋相關(guān)內(nèi)容,明確考核獎懲的標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方式方法等,并將考核結(jié)果與員工工資薪酬相掛鉤。 2、應(yīng)落實(shí)“兩個體系”考核獎懲制度,根據(jù)“兩個體系”考核結(jié)果予以獎懲。 |
1、未將考核結(jié)果與員工工資薪酬相掛鉤的,扣5分。 2、未根據(jù)“兩個體系”考核結(jié)果落實(shí)獎懲的,一項(xiàng)不符合扣2分。 否決項(xiàng): 未建立健全“兩個體系”考核獎懲制度,或未有效落實(shí)的,評定驗(yàn)收不通過。 |
查資料: 1、“兩個體系”考核獎懲制度 2、“兩個體系”考核獎懲記錄,相關(guān)財務(wù)文件。
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風(fēng)險 分級管控體系建設(shè)(550分) |
風(fēng)險點(diǎn)排查、確定(30分) |
1、作業(yè)活動清單應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各類作業(yè)活動。 2、設(shè)備設(shè)施類清單應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的設(shè)備、設(shè)施。 3、職業(yè)病危害風(fēng)險點(diǎn)應(yīng)覆蓋崗位工人接觸職業(yè)病危害的所有工作地點(diǎn)或設(shè)施。 |
1、未建立作業(yè)活動清單,扣10分。清單未涵蓋主要作業(yè)活動的,缺一項(xiàng)扣2分。 2、未建立設(shè)備設(shè)施清單,扣10分。清單未涵蓋主要設(shè)備、設(shè)施的,缺一項(xiàng)扣2分。 3、未建立職業(yè)病危害風(fēng)險清單扣10分。清單未涉及產(chǎn)生粉塵、化學(xué)物濃度高、噪聲超標(biāo)的等職業(yè)病危害嚴(yán)重的地點(diǎn)/場所/崗位,缺一項(xiàng)扣2分。 |
查資料、查信息系統(tǒng): 1、作業(yè)活動清單。 2、設(shè)備設(shè)施清單。 3、職業(yè)病危害風(fēng)險清單。 查現(xiàn)場: 通過分析工藝流程、生產(chǎn)現(xiàn)場判斷是否遺漏主要作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病危害嚴(yán)重的地點(diǎn)/場所/崗位。 |
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危險源辨識、分析(150分) |
1、企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門、班組、崗位人員進(jìn)行危險源辨識、分析。 2、針對作業(yè)活動清單,采用合理的辨識方法對每個作業(yè)活動及作業(yè)步驟進(jìn)行危險源辨識、分析。 3、針對設(shè)備設(shè)施類清單,采用合理的辨識方法進(jìn)行危險源辨識、分析。 4、通過調(diào)查和工程分析等方法識別各職業(yè)病危害風(fēng)險點(diǎn)存在的粉塵、化學(xué)物、高溫、噪聲、電離輻射等職業(yè)病危害因素及其來源、接觸方式及接觸時間、可能導(dǎo)致的職業(yè)病和健康損害等。
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1、未針對作業(yè)活動清單逐個進(jìn)行危險源辨識、分析的,缺一項(xiàng)扣5分。作業(yè)活動危險源辨識、分析不具體、不全面的,一項(xiàng)不符合扣2分。 2、未針對設(shè)備設(shè)施清單逐個進(jìn)行危險源辨識、分析,缺一項(xiàng)扣5分。設(shè)備設(shè)施危險源辨識、分析不具體、不全面的,一項(xiàng)不符合扣2分。 3、職業(yè)病危害風(fēng)險點(diǎn)可能存在的粉塵、化學(xué)物、高溫、噪聲、電離輻射等職業(yè)病危害因素未進(jìn)行識別的,缺一項(xiàng)扣2分。 否決項(xiàng): 根據(jù)相關(guān)記錄文件,抽查10%相關(guān)崗位人員進(jìn)行詢問,5人及以上未參與相關(guān)危險源辨識、分析的,評定驗(yàn)收不通過。
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查資料、查信息系統(tǒng): 1、作業(yè)活動分析評價記錄。 2、設(shè)備設(shè)施分析評價記錄。 3、職業(yè)病危害風(fēng)險清單。 4、職業(yè)病危害因素檢測報告。 詢問: 詢問崗位人員參與危險源辨識、分析情況。崗位人員是否了解本崗位存在的風(fēng)險點(diǎn)、危險源及其危害后果(事故類型),是否了解其接觸的職業(yè)病危害因素及其對健康的損害。
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風(fēng)險評價 (80分) |
1、風(fēng)險評價準(zhǔn)則應(yīng)符合法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際。 2、參與評價人員應(yīng)熟知企業(yè)評價準(zhǔn)則,合理評價,評價級別正確。 3、重大風(fēng)險的確定依據(jù)細(xì)則、實(shí)施指南進(jìn)行判定。 4按照DB37/T 2973—2017中5.5.1進(jìn)行作業(yè)崗位職業(yè)病危害風(fēng)險分級。 |
1、未結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則的,扣5分。 2、評價人員不熟悉評價準(zhǔn)則或者風(fēng)險評價取值不合理、評價級別不準(zhǔn)確,一項(xiàng)不符合扣2分。 3、應(yīng)為重大風(fēng)險而未判定為重大風(fēng)險的,一項(xiàng)不符合扣10分。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、崗位人員是否掌握企業(yè)重大風(fēng)險相關(guān)內(nèi)容,一項(xiàng)不掌握扣2分。 4、未進(jìn)行作業(yè)崗位職業(yè)病危害風(fēng)險分級,一項(xiàng)不符合扣2分。 否決項(xiàng): 應(yīng)判定為重大風(fēng)險而未判定為重大風(fēng)險,存在三項(xiàng)的,評定驗(yàn)收不通過。 |
查資料、查信息系統(tǒng): 1、風(fēng)險評價準(zhǔn)則。 2、工作危害分析及安全檢查表分析等分析記錄。 3、作業(yè)崗位職業(yè)病危害風(fēng)險分級報告。 詢問: 1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、崗位人員是否掌握企業(yè)重大風(fēng)險相關(guān)內(nèi)容。 2、相關(guān)崗位人員是否熟知風(fēng)險評價規(guī)則并進(jìn)行正確的評價。
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控制措施 (150分) |
崗位人員從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個體防護(hù)、應(yīng)急處置五個方面,針對辨識出的危險源,提出風(fēng)險控制措施,并經(jīng)過企業(yè)相關(guān)程序評審確定,控制措施應(yīng)與實(shí)際相符,具有可操作性并得到有效落實(shí)。 |
1、控制措施與實(shí)際不符、可操作性較差、未得到有效落實(shí)或遺漏的,一項(xiàng)不符合扣2分。 2、崗位人員未參與控制措施制定的,每人次扣2分。崗位人員未掌握自身崗位相關(guān)控制措施的,每人次扣2分。 3、企業(yè)未按程序組織進(jìn)行控制措施評審確定的,扣1分。 否決項(xiàng): 根據(jù)相關(guān)記錄文件,核查控制措施,30%及以上控制措施與實(shí)際不相符或不具有可操作性,或未有效落實(shí),評定驗(yàn)收不通過。 |
查資料、查信息系統(tǒng): 檢查控制措施制定過程,是否全員參與并經(jīng)過評審確定,控制措施是否全面、無疏漏、可操作性強(qiáng)并有效落實(shí)。 現(xiàn)場檢查: 核查崗位人員是否掌握自身崗位相關(guān)控制措施。 |
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風(fēng)險分級管控 (90分) |
1、企業(yè)應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各等級風(fēng)險的管控層級。 2、根據(jù)風(fēng)險分級管控原則,確定風(fēng)險點(diǎn)、危險源的管控層級,落實(shí)管控責(zé)任。
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1、風(fēng)險管控層級不符合地方標(biāo)準(zhǔn)要求的,扣5分。 2、各風(fēng)險點(diǎn)和危險源未根據(jù)管控層級確定責(zé)任部門及人員,落實(shí)管控責(zé)任的,每項(xiàng)扣2分。 3、抽查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、崗位人員,未掌握相應(yīng)管控風(fēng)險內(nèi)容的,每人次扣5分。 否決項(xiàng): 根據(jù)相關(guān)記錄文件,抽查10%相關(guān)崗位人員,5人及以上未掌握本崗位應(yīng)管控風(fēng)險及相關(guān)控制措施的,驗(yàn)收評定不予通過。 |
查資料、查信息系統(tǒng): 工作危害分析記錄、安全檢查表分析記錄等資料。 詢問: 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、崗位人員是否清楚應(yīng)管控的風(fēng)險及相關(guān)控制措施。
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風(fēng)險分級管控清單(30分) |
1、企業(yè)應(yīng)編制風(fēng)險分級管控清單,清單應(yīng)由企業(yè)組織相關(guān)部門、崗位人員按程序評審,并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審定發(fā)布。 2、風(fēng)險分級管控清單的形式、內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)要求。 |
1、未建立作業(yè)活動類風(fēng)險分級管控清單,扣5分。 2、未建立設(shè)備設(shè)施類風(fēng)險分級管控清單,扣5分。 2、未建立職業(yè)病危害風(fēng)險分級管控清單,扣5分。 3、風(fēng)險分級管控清單中信息不符合通則、細(xì)則等地方標(biāo)準(zhǔn)要求的,每項(xiàng)扣2分。 4、風(fēng)險分級管控清單未經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審定發(fā)布的,每項(xiàng)扣2分。 |
查資料、查信息系統(tǒng): 1、作業(yè)活動類風(fēng)險分級管控清單。 2、設(shè)備設(shè)施類風(fēng)險分級管控清單。 3、職業(yè)病危害風(fēng)險分級管控清單。
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風(fēng)險告知 (20分) |
1、企業(yè)應(yīng)通過有效方式告知企業(yè)主要風(fēng)險相關(guān)內(nèi)容。 2、對存在重大風(fēng)險和重大職業(yè)病危害風(fēng)險的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。 3、應(yīng)組織各層級、各崗位進(jìn)行風(fēng)險評價結(jié)果的告知培訓(xùn)。 |
1、未采取有效方式告知風(fēng)險的,風(fēng)險告知內(nèi)容不符合要求的,每少一項(xiàng)扣2分。 2、對存在重大安全和重大職業(yè)病危害風(fēng)險的工作場所和區(qū)域,未設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,每處扣5分。
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查文件: 1、風(fēng)險告知相關(guān)文件 2、告知方式及內(nèi)容 2、培訓(xùn)記錄等資料 現(xiàn)場檢查: 安全風(fēng)險和職業(yè)病危害風(fēng)險公告欄及安全警示標(biāo)志、監(jiān)測或預(yù)警設(shè)施。
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隱患排查治理體系(270分) |
編制隱患排查清單(50) |
1、生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單內(nèi)的排查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含風(fēng)險分級管控清單中各風(fēng)險點(diǎn)、危險源及控制措施。 職業(yè)病隱患排查清單應(yīng)參照細(xì)則及相應(yīng)行業(yè)實(shí)施指南中附錄內(nèi)容編制。 1、 2、基礎(chǔ)管理類隱患排查清單內(nèi)的排查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合“兩個體系”相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)要求。 2、 職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理排查清單應(yīng)包含《用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細(xì)則》附錄B檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。 3、排查清單中應(yīng)明確排查類型、組織級別、排查周期等內(nèi)容。 |
1、未建立生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單,扣30分。生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單內(nèi)排查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)未包含各風(fēng)險點(diǎn)、危險源及控制措施的,每項(xiàng)扣2分。 2、未建立基礎(chǔ)管理類隱患排查清單,扣20分;A(chǔ)管理類隱患排查清單中排查項(xiàng)目不全、排查標(biāo)準(zhǔn)不具體的,每項(xiàng)扣2分。 3、排查類型、組織級別、排查周期不符合要求的,每項(xiàng)扣5分。 否決項(xiàng): 30%及以上的風(fēng)險分級管控清單中各風(fēng)險點(diǎn)、危險源的控制措施未作為生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單內(nèi)的排查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的,驗(yàn)收評定不予通過。 |
查資料、查信息系統(tǒng): 1、生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單。 2、基礎(chǔ)管理類隱患排查清單。
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確定排查計劃 (20分) |
企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn),制定隱患排查計劃,明確各類型隱患排查的排查時間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級別及排查人員等。 |
1、未制定隱患排查計劃,扣20分。 2、排查計劃內(nèi)容不全,缺一項(xiàng)扣2分。 |
查資料、查信息系統(tǒng): 隱患排查計劃等資料 |
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隱患排查實(shí)施(100分) |
1、企業(yè)應(yīng)按照排查計劃,結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),由各組織級別分別按要求組織隱患排查,并及時、準(zhǔn)確填寫相關(guān)排查記錄。 2、隱患排查類型、周期、實(shí)施主體應(yīng)符合通則、細(xì)則等地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。 3、查出的不能立即整改或危害較高的隱患應(yīng)記錄詳實(shí),如條件允許應(yīng)保留影像資料。 |
1、抽查各組織級別隱患排查記錄表,缺一項(xiàng)扣10分。 2、未按隱患排查計劃組織隱患排查,缺一項(xiàng)扣5分。 3、排查記錄記錄不詳實(shí)的,隱患信息填寫不準(zhǔn)確、全面的,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5分。
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查資料、查信息系統(tǒng): 隱患排查表、排查記錄、隱患登記表等記錄 現(xiàn)場檢查: 核查項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果與現(xiàn)場的一致性。 |
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一般事故隱患治理(50分) |
1、隱患排查結(jié)束后,對于當(dāng)場不能立即整改的,由隱患排查組織部門下達(dá)隱患整改通知,并填寫如下內(nèi)容:隱患描述、隱患等級、建議整改措施、治理責(zé)任單位和主要責(zé)任人、治理期限等內(nèi)容。并以適當(dāng)方式向從業(yè)人員通報隱患信息。 2、隱患存在單位在實(shí)施隱患治理前應(yīng)當(dāng)對隱患存在的原因進(jìn)行分析,制定可靠的治理措施和應(yīng)急措施或預(yù)案,估算整改資金并按規(guī)定時限落實(shí)整改,并將整改情況及時反饋至隱患排查組織部門。 3、隱患排查組織部門應(yīng)當(dāng)對隱患整改效果組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見。 |
1、未定期通報隱患排查結(jié)果,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5分。 2、針對查出的事故隱患未及時下發(fā)隱患整改通知單,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5分。 3、隱患整改通知單內(nèi)容不全,缺一項(xiàng)扣1分。 4、隱患治理單位未按期整改且無正當(dāng)理由的,缺一項(xiàng)扣5分。 5、隱患整改后未對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見的,一項(xiàng)扣 2分。 否決項(xiàng): 30%及以上隱患未按期整改且無正當(dāng)理由的,驗(yàn)收評定不予通過。 |
查資料、查信息系統(tǒng): 1、 隱患通報。 2、 隱患整改通知單。 3、 隱患排查治理臺賬。 |
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重大事故隱患治理(50分) |
1、經(jīng)判定屬于重大事故隱患的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織評估,并編制事故隱患評估報告書。 2、企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估報告書制定重大事故隱患治理方案,治理方案內(nèi)容應(yīng)符合細(xì)則的規(guī)定,并將治理方案按相關(guān)規(guī)定上報。 3、重大事故隱患治理工作結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織對治理情況進(jìn)行復(fù)查評估,并將治理結(jié)果按規(guī)定上報有關(guān)部門。 4、重大事故隱患排查、評估報告,治理方案、整改驗(yàn)收等應(yīng)保留紙質(zhì)記錄,單獨(dú)建檔管理。 |
1、企業(yè)存在重大事故隱患未進(jìn)行評估并出具評估報告書的,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5分。2、評估報告書內(nèi)容不詳實(shí)的,未包括隱患的類別、影響范圍和風(fēng)險程度以及對事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容,缺一項(xiàng)扣2分。 3、未根據(jù)評估報告書制定重大隱患治理方案的,一項(xiàng)扣10分。未按照治理方案要求及時治理的,一項(xiàng)扣20分。 4、重大事故隱患治理工作結(jié)束后,未及時組織復(fù)查評估,一項(xiàng)扣5分。 5、重大事故隱患涉及資料未及時歸檔的,一項(xiàng)扣2分。 否決項(xiàng): 根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)應(yīng)定性為重大隱患而未定性的,驗(yàn)收評定不予通過。 重大隱患未按規(guī)定上報治理方案及治理結(jié)果的,驗(yàn)收評定不予通過。 |
查資料、查信息系統(tǒng): 1、重大事故隱患檔案(含排查記錄、評估報告書、整改方案、復(fù)查驗(yàn)收記錄等)。 2、隱患排查治理臺賬。 現(xiàn)場檢查: 查看隱患治理情況及治理效果 注:經(jīng)核查,企業(yè)確實(shí)不存在重大隱患的,本項(xiàng)目按滿分50分計。 |
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信息化管理 (40分) |
信息系統(tǒng)應(yīng)用 (40分) |
1、企業(yè)“兩個體系”實(shí)現(xiàn)信息化管理,相關(guān)信息系統(tǒng)中企業(yè)基本信息、“兩個體系”相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及人員、設(shè)備設(shè)施庫、作業(yè)活動庫、相關(guān)管理制度、體系文件等信息填寫完整。 2、信息系統(tǒng)中,風(fēng)險分析、評價記錄和隱患排查記錄完整。 3、信息系統(tǒng)中,風(fēng)險分級管控清單和隱患治理臺賬真實(shí)有效。 4、企業(yè)應(yīng)用自建信息系統(tǒng)應(yīng)與相關(guān)監(jiān)管部門信息平臺實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。 |
1、信息系統(tǒng)中,企業(yè)基本信息、“兩個體系”相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及人員、設(shè)備設(shè)施庫、作業(yè)活動庫、相關(guān)管理制度、體系文件等信息填寫不完整的,缺一項(xiàng)扣2分。 2、風(fēng)險分析、評價記錄和隱患排查記錄填寫不完整的,缺一項(xiàng)扣2分。 3、信息系統(tǒng)中未建立風(fēng)險分級管控清單和隱患治理臺賬的,扣5分,相關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容缺失的,缺一項(xiàng)扣2分。 4、企業(yè)應(yīng)用自建信息系統(tǒng),未與相關(guān)監(jiān)管部門信息平臺實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通的,扣20分。 |
查資料、查信息系統(tǒng): 登錄相關(guān)系統(tǒng)(包括企業(yè)自建系統(tǒng))對企業(yè)填報系統(tǒng)信息情況進(jìn)行檢查。 |
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持續(xù)改進(jìn)(60分) |
評審 (20分) |
企業(yè)每年至少對“兩個體系”建設(shè)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審。 |
1、每年未至少進(jìn)行一次風(fēng)險分級管控體系運(yùn)行情況評審的,扣10分。 2、每年未至少進(jìn)行一次隱患排查治理體系運(yùn)行情況評審的,扣10分。 |
查資料、查信息系統(tǒng): 評審記錄或評審報告。 注:企業(yè)進(jìn)行首次“兩個體系”建設(shè)評定驗(yàn)收時,本項(xiàng)目按滿分20分計。 |
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更新 (30分) |
1、企業(yè)應(yīng)適時、及時針對工藝、設(shè)備、人員等重大變更開展危險源辨識、風(fēng)險評價,更新風(fēng)險信息與風(fēng)險管控措施,編制、更新風(fēng)險管控清單。 2、應(yīng)根據(jù)風(fēng)險管控措施的變化情況或法律法規(guī)的變化及時更新隱患排查清單,并按清單編制排查表,及時實(shí)施隱患排查。 |
1、未適時、及時對變更過程的風(fēng)險進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5分。 2、未及時更新風(fēng)險管控清單、或控制措施實(shí)效性不強(qiáng),發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5分。 3、未根據(jù)風(fēng)險變更情況及法律法規(guī)的變化及時更新隱患排查內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5分。 4、未根據(jù)更新的隱患排查表實(shí)施隱患排查,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5分。 |
查資料、查信息系統(tǒng): 1、更新后的危險源辨識、風(fēng)險評價記錄 2、風(fēng)險管控清單 3、隱患排查清單 4、隱患排查記錄及治理臺賬 現(xiàn)場檢查: 現(xiàn)場核查風(fēng)險管控和隱患排查治理變更情況。 注:企業(yè)進(jìn)行首次“兩個體系”建設(shè)評定驗(yàn)收時,本項(xiàng)目按滿分30分計。 |
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溝通 (10分) |
1、企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部溝通和外部溝通機(jī)制,及時有效傳遞風(fēng)險信息和隱患信息,提高風(fēng)險管控效果與隱患排查治理的效果和效率。 2、重大風(fēng)險信息更新后應(yīng)及時組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。 |
1、風(fēng)險信息、隱患信息未及時傳達(dá)至相關(guān)方的,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5分。 2、重大風(fēng)險信息更新后未對從業(yè)人員進(jìn)行告知的,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣5分 |
詢問: 各層級之間是否進(jìn)行了溝通,各層級及與相關(guān)方風(fēng)險信息、隱患信息溝通采用方式及溝通的效果如何。 |
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備注:1、本評審標(biāo)準(zhǔn)適用于“兩個體系”建設(shè)驗(yàn)收,表中“兩個體系”指安全生產(chǎn)“兩個體系”及職業(yè)病危害“兩個體系”,除特別注明外,表中風(fēng)險均包含安全生產(chǎn)風(fēng)險和職業(yè)病危害風(fēng)險,隱患均包含安全生產(chǎn)事故隱患和職業(yè)病危害事故隱患。
2、總分共計1000分,累計得分/總分X100=實(shí)際得分,其中缺項(xiàng)部分按0分計入累計得分,相應(yīng)的考核要點(diǎn)按0分計入總分。每一考核要點(diǎn)的分值扣完為止。
3、標(biāo)桿企業(yè)得分80分合格,一般企業(yè)得分60分合格。
4、考核記錄應(yīng)根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)描述考核情況,并附帶相關(guān)審查記錄,嚴(yán)禁僅簡單填寫不符合項(xiàng)。
5、以抽查形式進(jìn)行詢問或者檢查的情況,應(yīng)將總數(shù)、抽查數(shù)目、不符合情況等描述清楚。