2013年2月22日上午,江蘇省鎮(zhèn)江市某戶一家四口疑因燃?xì)庵卸,被發(fā)現(xiàn)倒在家中,父子倆當(dāng)場身亡,母子倆尚在醫(yī)院搶救。而造成這起悲劇的原因,竟然是熱水器排煙道被鳥巢堵塞。死者的妻子向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟,要求某燃?xì)夤举r償各項損失計728899.50元。法院一審判決,被告承擔(dān)原告損失的20%。后經(jīng)當(dāng)?shù)刂屑壏ㄔ赫{(diào)解,雙方以18.5萬元了結(jié)此案。
燃?xì)庥脩艏捌湮新蓭熣J(rèn)為燃?xì)夤緫?yīng)擔(dān)責(zé)的理由:
1、燃?xì)夤疚绰男卸ㄆ诎踩珯z查義務(wù);
2、燃?xì)夤窘邮芸蛻粑邪惭b天然氣管道前未盡檢查義務(wù),未指出熱水器存在的隱患(筆者注:超期使用、氣源不匹配)。
法院判決燃?xì)夤緭?dān)責(zé)的理由:燃?xì)夤緭?dān)更重保護義務(wù)。燃?xì)夤咀鳛樘烊粴馓峁┓剑鶕?jù)“利益報償”和“危險控制”理論,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更重的注意和保護義務(wù),對于可能危及人身、財產(chǎn)安全的事項,對使用方作出真實的說明和明確的警示,防止危害結(jié)果的發(fā)生。
由此可見通氣點火前的檢查是非常重要的。實踐中,我們經(jīng)常碰到類似的案例,主要是由于燃?xì)庥脩舴矫娴脑颍ňS護或使用不當(dāng))導(dǎo)致燃?xì)馐鹿剩家宰陨聿痪邆鋵I(yè)能力而認(rèn)為燃?xì)夤緫?yīng)該承擔(dān)某項義務(wù);法院也會據(jù)此支持用戶的訴求而傾向于由燃?xì)夤境袚?dān)部分或全部責(zé)任;而燃?xì)夤就赡苡捎谌鄙傧嚓P(guān)的關(guān)鍵證據(jù)而承擔(dān)一定的責(zé)任。在燃?xì)夤緛砜,認(rèn)為相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)被加強了。在此,本文不探討責(zé)任和義務(wù)的分割和加強問題,主要探討燃?xì)夤痉婪锻恻c火風(fēng)險應(yīng)采取的措施。
首先,我們看一下點火通氣的流程。主要由簽訂供氣合同、通氣前檢查、不符合整改、送氣等步驟組成。
其次在通氣前檢查過程中主要的安全隱患來自立管、膠管、灶具、熱水器等四個方面。
為了避免安全事故的發(fā)生,我們看看在通氣過程有哪些注意事項。
(一)用戶通氣前的檢查
1、幾種申請開通用氣的情況
1.1新建成后申請開通用氣
即房屋入伙后,用戶提出申請開通用氣。
1.2房屋所有權(quán)變更后申請開通用氣
即常見為二手房交易,包括買賣以外的其它情況。
1.3已報停的又重新申請開通用氣
2、不論上述哪種情況,燃?xì)夤径紤?yīng)將其視為新用戶,即一個新的合同關(guān)系。特別要強調(diào),不管實際用戶是否變更(第三種情況用戶一般是同一人),均應(yīng)重新簽訂供氣合同。
3、用戶通氣前的檢查
一般來說,簽訂合同時,燃?xì)夤静⒉涣私庥脩羰欠窬邆渫恻c火條件,特別是安全隱患問題。為用戶提供通氣點火服務(wù)發(fā)生在簽訂合同之后,如因用戶方面的原因而不能完成通氣點火的情況應(yīng)在合同中規(guī)范和明確,避免產(chǎn)生歧義或糾紛。如不規(guī)范和明確,用戶往往以燃?xì)夤緸閷I(yè)單位而自己不了解相關(guān)要求而強迫燃?xì)夤就恻c火。
對于第一種情況,燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)在入伙時對用戶進行安全用氣宣傳,對本地區(qū)裝修中易對通氣點火產(chǎn)生不利影響的常見現(xiàn)象向用戶宣傳。燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)編制“通氣點火檢查單”,包括燃?xì)夤艿涝O(shè)施、連接軟管、燃?xì)饩、通風(fēng)條件等,特別應(yīng)明確不能通氣點火的強制條文。
通氣前檢查步驟:
①作業(yè)人員根據(jù)“通氣點火檢查單”(或該戶型系統(tǒng)大樣圖,或改管示意圖),核對通氣用戶、管道、閥門即設(shè)備情況;對集中掛表的應(yīng)特別核對該戶的控制閥門;
②檢查燃?xì)夤艿涝O(shè)施、連接軟管、燃?xì)饩叩,外觀良好、無暗埋暗封(如有,應(yīng)符合規(guī)范要求);通氣前,該戶控制閥門應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài);
③確認(rèn)用戶購買的連接軟管為燃?xì)鈱S霉、燃(xì)饩叩倪m用氣源與管道燃?xì)饨橘|(zhì)相符;實踐中,經(jīng)常發(fā)生用戶使用的燃?xì)饩卟皇切沦徶玫,作業(yè)人員應(yīng)特別關(guān)注,如從外觀推測燃?xì)饩叱诘,?yīng)向用戶說明,建議其新購置;如燃?xì)饩叽嬖谛孤┑劝踩[患的,不能點火;均應(yīng)做好記錄,并向用戶發(fā)放《隱患通知單》(用戶簽字確認(rèn));
(二)幾種不予通氣點火的情況(供參考)
1、燃?xì)夤艿李?
燃?xì)庠O(shè)備設(shè)置在臥室、書房或其它通風(fēng)不良的房間內(nèi);廚房與臥室、起居室等之間無有門隔斷;
用戶私改燃?xì)夤艿涝O(shè)施的。
2、燃?xì)饩哳?
燃?xì)饩呶窗惭b到位;
燃?xì)饩叩倪m用氣源與管道燃?xì)饨橘|(zhì)不符,對于之前使用液化石油氣而改用管道燃?xì)獾膽?yīng)特別關(guān)注;
浴室內(nèi)安裝非密閉式燃?xì)鉄崴,只能為灶具通氣點火;
熱水器排煙管未采用金屬管道連接。
3、用氣條件類
鍍鋅管道暗封在吊頂(吊柜、地柜)內(nèi)連接處使用非焊接形式連接,焊縫較多,或通風(fēng)狀況不良;
燃?xì)夤艿琅c其它電器插座同柜暗封;
燃?xì)夤艿琅c其它電器、管道(管線)的凈距小于規(guī)范要求的;
灶臺采用可燃材料,使用難燃材料時未加裝防火隔熱板;
嵌入式灶具旋塞閥的安裝位置與灶具邊緣小于20cm;
廚房不具備自然通風(fēng)和自然采光條件,凈高小于2.2米;灶具與墻面凈距小于10cm;墻面為可燃或難燃材料時,未加裝防火隔熱板;
地上暗廚房或燃?xì)夤艿涝O(shè)施安裝場所通風(fēng)不良的,又未安裝泄漏報警裝置。
(一)系統(tǒng)氣密性試驗
關(guān)閉入戶球閥,如為集中掛表形式的,應(yīng)關(guān)閉流量表后第一個球閥;拆除末端堵頭,安裝旋塞閥,接上U型壓力計,觀察氣密性試驗,試驗壓力為設(shè)計壓力且不小于5kPa,時間不少于15min;若試驗不合格,停止通氣點火作業(yè)。
(二)系統(tǒng)置換作業(yè)
關(guān)閉旋塞閥,拆除U型壓力計,連接放散軟管,依次開啟入戶球閥、旋塞閥,注意事項:
1、集中掛表時一般為2人配合,開啟閥門時必須相互確認(rèn);
2、放散軟管末端應(yīng)置于室外合適位置,避免排放的氣體竄入其他住戶或室內(nèi),放散時必須隔離火源等。
3、放散完畢后,關(guān)閉旋塞閥,拆除放散軟管;再連接燃?xì)饩撸堄脩艋乇芎笤龠M行打火試驗。
4、不得使用燃?xì)饩咧苯哟蚧疬M行燃燒置換。切勿使用抽油煙機、抽風(fēng)機進行放散
(三)靜壓、動壓測試
進行靜壓、動壓試驗時,同時使用肥皂水檢查各連接部位。上述試驗數(shù)據(jù)應(yīng)在作業(yè)單中詳細(xì)記錄。
(四)點火調(diào)試
請用戶回避,點火調(diào)試正常狀態(tài),無黃焰、回火、脫火等現(xiàn)象。
如3次點火不成功,應(yīng)暫停點火,開窗通風(fēng),用檢測儀檢測燃?xì)饩呱戏健还竦热細(xì)鉂舛,合格后方可再次點火調(diào)試,同時觀察流量表走字情況,再次檢查各連接部位。
應(yīng)請用戶確認(rèn)正常的燃燒狀態(tài)。
詳細(xì)填寫作業(yè)單,包括燃?xì)獗硇吞、編號、表底?shù);燃?xì)饩咂放、?guī)格及型號、出廠編號;還應(yīng)包括各種檢測結(jié)果(數(shù)據(jù)!一定是數(shù)據(jù)!)。
向用戶宣傳安全用氣知識:
(一)設(shè)施使用管理;
(二)日常使用安全;
(三)應(yīng)急處置。
所有需要用戶驗收的均應(yīng)請用戶簽字確認(rèn)。
(再次強調(diào)真實、完整、全面、詳盡的記錄非常重要!)
1、熱水器或灶具(壁掛爐、小型熱水爐等)其中一個或多個不能通氣點火的,建議在其管道末端使用堵頭進行封堵,涂抹黃色油漆或貼上警示標(biāo)識,有“嚴(yán)禁拆除或開啟”等字樣;如末端已安裝旋塞閥的,可加裝柔性橡膠端帽(僅供參考,更加嚴(yán)謹(jǐn)應(yīng)如前封堵),貼上警示標(biāo)識,有“嚴(yán)禁拆除或開啟”等字樣;
2、建議拍照(必須征求用戶同意后);應(yīng)在作業(yè)單中詳細(xì)記錄,納入用戶檔案;
3、如點火后,發(fā)現(xiàn)燃?xì)饩卟荒苷9ぷ鞯,?yīng)拆除軟管。
如果您有更多好的建議,歡迎補充!